安徽省航空航天产业园区

• 安徽高新技术产业产值突破1.8万亿 创新驱动发展动能强劲

  2016年，安徽规模以上高新技术产业实现产值18219.6亿元，较上年增长19%，增加值达4094.9亿元，增速高于全省规模以上工业2.5个百分点。通过强化招商引资与创新驱动战略实施，产业发展态势稳健，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、政策引领筑牢发展基石。安徽深入推进创新驱动发展战略，落实相关行动计划，为高新技术产业发展提供全方位政策支撑。通过优化创新生态，完善产业扶持体系，营造良好发展环境，推动各类创新资源向高新技术产业集聚，为产业持续增长奠定坚实基础。 二、招商引资激活产业活力。安徽围绕高新技术产业重点领域，加大招商引资力度，吸引优质项目落地。通过精准对接产业链上下游企业，促进产业集群发展，提升产业整体竞争力。招商引资工作的有效推进，为产业注入新的发展动能，带动相关配套产业协同发展。 三、产业结构优化升级成效显著。电子信息和家用电器产业作为安徽高新技术产业的重要组成部分，保持较快增长态势，成为拉动产业增长的关键领域之一。汽车和装备制造产业凭借扎实的产业基础，实现稳健发展，对区域工业升级起到重要推动作用。食品医药产业注重技术创新与品质提升，发展势头良好。材料和新材料产业、能源和新能源产业则展现出强劲增长潜力，成为产业新的增长点。 四、高新技术企业培育成果丰硕。2016年，安徽高新技术企业数量达到3863家，企业创新活力持续提升。企业在技术研发方面投入加大，当年专利申请量和授权量占全省总量的比重分别为25.26%和40.28%，显示出较强的技术创新能力。一批规模以上企业快速成长，营业总收入亿元以上企业数量超过千家，10亿元以上、百亿元以上企业数量稳步增加，上市高新技术企业达61家，形成了多层次的企业发展梯队。 五、创新能力提升支撑产业发展。高新技术企业的技术创新成果不断涌现，专利申请与授权数量的增加，反映出企业核心竞争力的提升。技术创新不仅推动企业自身发展，也为整个产业的转型升级提供了技术支撑，促进产业向高端化、智能化方向发展。 六、产业载体建设强化集聚效应。高新技术产业开发区作为高新产业发展的重要载体，2016年全省18家高新技术产业开发区实现营业收入11354.17亿元，发挥了显著的引领带动作用。省级以上科技企业孵化器达124个，其中国家级20个，为科技型企业提供孵化服务，助力初创企业成长。各类高新技术产业基地45家，实现营业总收入8458.2亿元，进一步完善了产业发展布局，促进产业集聚发展。 七、区域协同发展格局逐步形成。安徽各区域结合自身产业优势，发展特色高新技术产业，形成了各具特色的产业发展格局。通过区域间的协同合作，促进创新资源共享和产业互补，提升全省高新技术产业整体发展水平，推动区域经济协调发展。 八、产业增长拉动经济提质增效。高新技术产业的快速发展，对安徽经济增长的贡献率不断提高。增加值增速高于全省规模以上工业增速，表明产业发展质量和效益持续提升，成为推动经济高质量发展的重要力量，为区域经济结构优化升级作出积极贡献。

  2025-08-10

• 安徽规模以上工业企业突破1.6万户 中部产业集聚效应凸显

  近年来，安徽省通过持续优化营商环境和强化招商引资，推动工业经济实现量质齐升。最新数据显示，安徽省规模以上工业企业数量达16090户，在全国占比4.5%，位列第七，较2013年净增976户，排名超越福建。在中部地区，安徽工业规模仅次于河南，展现出强劲的产业集聚能力。 一、工业主体规模持续扩容 安徽省规模以上工业企业数量较2013年增长6.5%，增速高于全国平均水平。这一增长得益于长三角一体化战略的深入实施，以及皖江城市带承接产业转移示范区的政策红利。以合肥、芜湖为核心的高端装备制造、新能源汽车等产业集群加速形成，带动上下游企业协同发展。 二、区域竞争格局动态变化 中部六省中，河南以20019户企业领跑，安徽紧随其后，与湖北（14337户）、湖南（13351户）共同构成第二梯队。值得注意的是，安徽企业数量较江西（8121户）、山西（3690户）优势明显，反映出区域产业发展的不均衡性。福建被反超的背后，是沿海地区产业升级过程中传统制造业向外转移的结构性调整。 三、政策驱动效应逐步释放 安徽省通过“亩均论英雄”改革倒逼企业提质增效，同时实施“专精特新”企业培育计划。合肥经开区、滁州高新区等平台聚焦半导体、光伏等战略性新兴产业，近三年新增规上企业中高新技术企业占比超四成。马鞍山、蚌埠等老工业基地通过技术改造实现传统产业焕新。 四、高质量发展仍存挑战 尽管规模总量进位，但安徽企业平均营收规模与沿海省份仍有差距。下一步需强化科技创新投入，推动“科大硅谷”等创新载体与制造业深度融合。铜陵、安庆等地正探索“科创+产业”模式，以破解资源型城市转型难题。 当前，安徽工业经济已进入规模扩张与能级跃升并重阶段。随着皖北振兴战略的推进和合肥都市圈辐射力增强，未来区域产业协同效应将进一步凸显。

  2025-08-10

• 蚌埠高新物流园区激活闲置土地资源 打造皖北物流枢纽新标杆

  在推进区域经济高质量发展的背景下，蚌埠市通过招商引资盘活存量资产取得重要突破。蚌埠高新物流园区项目正式立项，由蚌埠高投集团投资3亿元对原北泰南产业园3号厂区实施改造，将长期闲置的121亩工业用地转型为现代化物流枢纽，实现土地资源高效利用、区域环境提升和国有资产优化配置的多重效益。 一、闲置地块焕新升级的转型实践 原北泰3号厂区位于蚌埠市高新区核心位置，东靠山香路、南接兴中路、西临天河路、北依东海大道，总面积达8万余平方米。该地块因历史原因闲置多年，曾存在环境脏乱、设施老化等问题。2023年，蚌埠市启动存量工业用地提质增效行动，将该项目纳入重点工程，通过专业化评估确定其改造为区域性物流节点的战略价值。 二、三亿元投资撬动综合效益 项目规划建设高标准仓储中心、智能分拣系统及配套服务设施，重点服务高新技术产业供应链需求。改造工程充分保留原有建筑框架，采用绿色建材和节能技术，预计降低30%以上的建设成本。实施后不仅解决土地资源浪费问题，还将带动周边道路、管网等基础设施升级，显著改善高新区东部片区城市面貌。 三、国有资产结构优化的重要举措 作为蚌埠高投集团战略转型的关键项目，物流园区建设推动该企业资产构成中实体经济占比提升至新水平。项目运营后预计引入物流企业20余家，创造就业岗位超500个，年吞吐货物量可达百万吨级，成为连接皖北与长三角地区的重要物流中转站。 四、政企协同的可持续发展模式 该项目创新采用"政府引导+市场运作"机制，高新区管委会提供政策支持与规划指导，高投集团负责资金筹措与建设运营。这种模式既保障了公共资源高效利用，又激发了市场主体活力，为同类城市盘活低效用地提供了可复制的经验。目前项目已进入施工准备阶段，相关产业招商同步启动，未来将形成集仓储、运输、信息服务于一体的智慧物流生态圈。

  2025-08-10

• 智能语音与中药创新双核驱动 皖南皖北732重点项目落地提速

  立足招商引资新动能，安徽前三个月集中开竣工756个重点项目，智能科技、循环经济等领域投资进度超年度计划两成，为产业升级注入强劲动力。 一、皖江智造走廊动能凸显 合肥智能语音产业集群加速扩容，以语音云交互平台为核心，吸引算法研发、硬件制造等上下游配套企业入驻；芜湖中兴通讯产业园聚焦5G智能终端量产，同步推进物联网模组生产线建设。江淮运河沿线，超元半导体晶圆检测设备、聚丙烯薄膜光学基材等项目填补细分领域空白，铜陵先进结构材料基地产能提升三成。 二、皖北绿色转型全面突破 亳州构建"种植-研发-制剂"中药全产业链，现代中药产业园引入基因测序技术优化种源，孵化器累计培育21家省级专精特新企业。霍邱循环经济园首创钢渣零废弃工艺，淮北恒兴汽配轻量化部件生产线服务新能源汽车头部厂商。宿马园区铝基新材料项目投产后，每吨产品能耗下降18%。 三、双能引擎夯实基建底盘 华能巢湖二期超超临界机组采用碳捕捉技术，年减碳量相当于万亩森林固碳能力；皖电东送特高压配套工程完成首期塔基施工。宣城生物可降解材料、蚌埠智能电网绝缘器件等23个竣工项目，年产值突破百亿规模。 四、开放平台激发外贸潜能 蜀山跨境电商产业园首创"1210"保税直播基地，通关时效压缩至4小时。马鞍山东誉城引进跨境电商ERP系统服务商，中小制造企业出口成本降低三成。阜阳天能电池项目打通铅蓄电池回收再生通道，年处理废旧电池能力达15万吨。 当前全省梯度推进"投产-开工-储备"三级项目库，聚焦新型显示、生物医药等十大新兴产业。重点工程协调机制施行"土地要素周转池"制度，亳州、六安等地通过产能置换盘活闲置用地超5000亩。随着专项债资金加速拨付，全年光伏组件、集成电路等领域的837个竣工项目预计新增就业岗位9.2万个。

  2025-08-10

• 安徽国企互联网金融平台“安诚金融1+1贷”合肥落地

  近日，安徽国有资本在互联网金融领域的布局迈出重要一步，“安诚金融1+1贷”平台正式入驻合肥，这一举措不仅丰富了合肥的金融业态，也为当地招商引资环境注入了新的活力。该平台由安徽安诚金融控股集团有限公司推出，作为一家纯国有背景的互联网金融服务平台，其落地合肥标志着安徽国企在探索金融创新与服务实体经济方面进入新阶段。 一、平台背景与国资实力支撑 “安诚金融1+1贷”的运营主体安徽安诚金融控股集团有限公司，由亳州市国资委下属的建安投资控股集团有限公司出资设立，注册资本达20亿元。建安投资控股集团作为亳州市重要的国有资本运营平台，在区域经济发展中承担着重要角色，其强大的资金实力和资源整合能力，为安诚金融及“1+1贷”平台的稳健运营提供了坚实保障。作为国有金融控股集团旗下的互联网金融平台，“安诚金融1+1贷”从设立之初就肩负着规范经营、服务地方经济的使命，其国有背景也为平台在风险管理、合规运营等方面奠定了基础。 二、产品定位与市场服务方向 “安诚金融1+1贷”聚焦互联网金融信息服务，致力于搭建连接资金需求与供给的桥梁。平台主要面向社会大众提供专业的金融信息服务，同时专注于解决安徽省内中小微企业融资难题。在理财产品方面，平台推出的项目年化收益率设定在一定区间，为广大居民提供了除传统储蓄、理财之外的新选择，满足了不同风险偏好投资者的需求。针对中小微企业融资难、融资贵的问题，平台通过互联网技术手段，简化融资流程，提高融资效率，降低企业融资成本，助力中小微企业健康发展，服务安徽实体经济。 三、试运营成效与市场认可 在正式上线前，“安诚金融1+1贷”进行了为期一段时间的试运营。试运营期间，平台凭借其国有背景、规范的运作模式以及合理的收益回报，获得了市场的初步认可。据了解，试运营期间平台成功发行的产品规模达到一定数额，这一成绩不仅验证了市场对国有互联网金融平台的信任，也为平台后续的正式运营积累了宝贵经验，奠定了客户基础。试运营的顺利推进，显示出社会资本对合规互联网金融产品的需求，也体现了平台在产品设计、风险控制等方面的初步成效。 四、风控体系与合规运营保障 作为国有互联网金融平台，“安诚金融1+1贷”高度重视风险管理与合规运营。平台依托建安投资控股集团的国资背景和管理经验，建立了较为完善的风险控制体系。在项目筛选方面，平台对融资方进行严格的资质审核和尽职调查，确保项目的真实性和可行性；在资金管理方面，平台可能采用了符合监管要求的资金存管模式，保障投资者资金安全；在信息披露方面，平台致力于做到公开透明，及时向投资者披露项目相关信息。这些措施的实施，旨在防范金融风险，保护投资者合法权益，维护平台的长期稳定发展。 五、对区域金融发展的积极影响 “安诚金融1+1贷”入驻合肥，对安徽特别是合肥的金融市场发展具有积极意义。首先，作为国有互联网金融平台，其规范运营有助于提升互联网金融行业的整体形象，引导行业健康发展。其次，平台为居民提供了新的理财渠道，促进了社会资金的有效配置。再次，平台专注服务安徽省内中小微企业，能够为企业发展提供资金支持，缓解企业融资压力，助力地方经济转型升级。此外，国有资本进入互联网金融领域，也体现了安徽在金融创新方面的积极探索，有助于完善地方金融服务体系，提升区域金融竞争力。 六、行业发展趋势与平台机遇挑战 当前，互联网金融行业经历了从快速发展到规范调整的阶段，监管政策日益完善，行业集中度不断提升。对于“安诚金融1+1贷”而言，既面临着良好的发展机遇，也面临着一定的挑战。机遇方面，随着居民财富管理意识的增强和中小微企业融资需求的持续存在，合规运营的互联网金融平台仍有较大的市场空间；国有背景赋予平台在公信力和资源整合方面的优势。挑战方面，行业竞争日趋激烈，平台需要不断提升产品创新能力和服务水平；同时，如何在严格的监管环境下实现可持续发展，平衡风险与收益，是平台需要长期面对的课题。 七、未来发展规划与目标 展望未来，“安诚金融1+1贷”将继续依托国资背景优势，坚持合规经营、稳健发展的理念。在产品方面，平台可能会根据市场需求和监管政策，不断丰富产品种类，优化产品结构，为投资者提供更多元化的选择。在服务方面，平台将进一步提升用户体验，提高服务效率，加强投资者教育，增强投资者的风险意识。在区域布局上，平台将深耕安徽市场，重点服务省内中小微企业和居民，力争成为区域内具有影响力的互联网金融服务平台，为安徽地方经济发展贡献更大力量。 八、总结与展望 “安诚金融1+1贷”的正式运营，是安徽国企布局互联网金融领域的重要实践，体现了国有资本服务实体经济、探索金融创新的决心。平台凭借其国有背景、规范的风控体系和明确的市场定位，有望在互联网金融行业占据一席之地。未来，随着平台的不断发展和完善，其在满足居民理财需求、支持中小微企业发展、促进区域金融创新等方面的作用将更加凸显。同时，平台也需时刻关注行业动态和监管政策变化，不断提升自身实力，实现可持续发展，为安徽金融市场的繁荣做出积极贡献。

  2025-08-10

• 合肥量子通信技术入选世界互联网领先科技成果

  合肥量子通信技术成功入选世界互联网领先科技成果，该技术由合肥微尺度物质科学国家实验室牵头研发，突破多项关键技术瓶颈，推动量子保密通信在多领域应用，为合肥科技创新生态建设及招商引资提供有力支撑，彰显我国在量子科技领域的前沿地位。 一、技术突破：构建量子通信网络核心能力 该量子通信技术体系聚焦量子保密通信网络的构建需求，在城域、城际、星地三个层级实现系统性技术突破。在城域光纤量子通信网络方面，研发团队针对光纤信道中量子态易受干扰、密钥生成效率低等问题，通过优化光学调制技术与量子编码协议，实现了城市内部多节点间的稳定量子密钥分发，支撑了高密度用户接入场景，为城市级量子通信网络的实际应用奠定基础。在城际通信领域，中继器技术的突破是关键。传统光纤量子通信受限于光纤损耗，传输距离有限，研发团队通过中继器实现量子信号的可信中继与放大，解决了不同城市量子通信网络的互联互通难题，为远距离光纤量子通信骨干网络的搭建提供了核心技术支撑。星地远距离量子通信方面，面临大气层对量子信号传输的干扰、卫星与地面站高精度跟瞄等挑战，团队通过研发先进的光学跟瞄系统与量子态补偿技术，成功实现星地之间量子信号的稳定传输，为通过卫星构建全球量子通信网络打通了关键链路。 二、应用场景拓展：赋能多领域安全通信 基于量子不可克隆原理与测不准原理，量子保密通信在原理上具备无条件安全性，这一特性使其在国防、政务、金融等关键领域具有不可替代的应用价值。在国防领域，量子保密通信可保障军事指挥系统、情报传输等敏感信息的安全，有效抵御传统加密技术面临的量子计算破解风险，提升国防信息安全防护能力。政务领域，通过量子加密技术对政府部门间的涉密文件传输、电子政务系统数据交互进行保护，确保政务信息在传输过程中不被窃听或篡改，助力数字政府建设中的安全体系升级。金融领域是量子通信应用的重要场景，在银行间大额转账、证券交易指令传输、金融数据跨境交换等环节，量子密钥分发技术可实时生成并更新加密密钥，防范金融信息泄露与网络攻击风险，保障金融市场的稳定运行与客户资金安全。 三、支撑国家重大项目：奠定量子通信发展基石 该技术成果为国家多项重大科技项目的顺利实施提供了核心技术支撑，成为我国量子通信产业发展的重要基石。在远距离光纤量子通信骨干网络建设中，相关技术方案被应用于跨区域量子通信链路的部署，通过中继器连接实现了数千公里级光纤量子密钥分发，确保了骨干网络的稳定运行与安全通信能力，为构建全国性量子通信网络框架提供了实践经验。在国际首颗量子科学实验卫星任务中，星地量子通信技术的突破发挥了关键作用。卫星与地面站之间成功开展了量子密钥分发、量子纠缠分发和量子隐形传态等实验，验证了星地量子通信的技术可行性，标志着我国在空间量子通信领域实现了从跟跑到领跑的跨越，为后续构建天地一体化量子通信网络奠定了重要基础。 四、构建全球量子通信体系：贡献中国方案 量子通信技术的突破不仅推动了我国量子科技的发展，更为构建全球化广域量子通信体系提供了中国技术方案。传统通信网络依赖数学加密算法，随着量子计算技术的发展，传统加密方式面临被破解的风险，而量子保密通信基于物理原理的安全性，为全球通信安全提供了新的解决路径。通过光纤骨干网络与卫星通信相结合的“星地一体”架构，可实现覆盖全球的量子保密通信网络，解决地面光纤网络覆盖范围有限、跨洋通信困难等问题。该技术成果的国际影响力，推动了全球量子通信领域的技术交流与合作，我国在量子通信标准制定、国际大科学工程合作中逐渐发挥引领作用，为全球量子科技治理贡献中国智慧，助力我国在全球量子科技竞争中占据优势地位。 五、合肥科技创新生态：产学研协同的典范 合肥作为该量子通信技术成果的研发与产业化基地，依托合肥微尺度物质科学国家实验室的科研力量，形成了从基础研究到技术开发、成果转化的完整创新链条，成为产学研协同创新的典范。实验室联合高校、科研机构及相关企业，围绕量子通信核心技术开展协同攻关，加速了量子密钥分发设备、中继器、光量子器件等核心产品的研发与产业化进程。当地政府出台系列政策支持量子科技产业发展，设立专项基金、建设量子科技产业园区，吸引了量子通信上下游企业集聚，形成了涵盖核心设备研发、系统集成、网络运营、应用服务等环节的完整产业链。这种“科研+产业+政策”的协同模式，不仅推动了量子通信技术的快速发展，也为合肥构建了具有国际竞争力的量子科技产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能，同时优化了当地创新创业环境，为招商引资创造了良好条件，吸引更多高端人才和创新资源向合肥集聚。 六、成果遴选：全球创新成果的集中展示 该量子通信技术成果的入选，源于一项面向全球的互联网领域领先科技成果征集与遴选活动。活动旨在展现全球互联网领域的最新科技进展，扩大创新力量的国际影响力，彰显科技从业者的创造性贡献。活动面向全球征集了数百项涵盖基础理论、技术产品、商业模式等类别的创新成果，覆盖互联网通信、人工智能、大数据等多个领域。为确保遴选的权威性与公正性，活动组织了由国际知名专家组成的推荐委员会，包括图灵奖获得者、两院院士、国际著名科技企业代表等，通过多轮评审与论证，最终确定多项成果入选，该量子通信技术成果凭借其在安全性、创新性与应用价值上的突出表现成功入选，成为全球量子科技领域的重要创新成果代表。

  2025-08-10

• 【投资黄山】2014年黄山市政府工作报告

  2014年1月22日在黄山市第六届人民代表大会第三次会议上市长任泽锋各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，面对经济持续下行压力，面对多重罕见自然灾害，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，克难而进，扎实工作，夺取了防汛抗洪和抗旱救灾全面胜利，较好完成了市六届人大一次会议确定的工作任务。一是经济保持平稳增长。初步核算，全市实现生产总值468亿元，同比增长9%；财政收入81.02亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资526.7亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额196.2亿元，增长14%；外贸进出口总额8.03亿美元，增长14.6%；市内金融机构贷款余额472亿元，增长13.2%。工作中，我们认真落实省、市促进经济持续健康较快发展和大力发展民营经济各项政策措施，积极化解经济运行不利因素，促进三次产业协调发展。农业增加值53亿元、增长3%，规模以上农产品加工企业205家，实现产值173.7亿元、增长16.9%；茶叶产量3.1万吨、增长4.7%，出口1.02亿美元、增长43.8%。净增规上工业企业48家，规上工业增加值118.8亿元、增长14.2%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达38.8%，新增国家高新技术企业9家。市和歙县经济开发区被列入全省产城一体化试点，全市园区完成固定资产投资150亿元，实现工业总产值460亿元。持续加大旅游营销力度，成功举办第十七届中国黄山国际旅游节暨徽文化节等节庆赛事活动，全年接待游客3732.6万人次，旅游总收入314.5亿元，分别增长2.5%和3.8%。服务业增加值198亿元，增长8%。黄山旅游股份公司获得省政府质量奖、首届中国质量奖提名奖。二是重点工作扎实推进。全力扩大有效投入，“十大工程”完成投资521亿元、增长12.8%，黄山北站、歙县北站、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程等重点项目开工建设，京福高铁加快建设，黄祁高速建成通车，西海大峡谷观光缆车等140个重点项目竣工运营。加大招商引资力度，全年到位内资564.5亿元、增长20%，利用外商直接投资2.53亿美元、增长15.4%。国家服务业综合改革试点中期评估通过省复核,黄山现代服务业产业园获省政府批准设立。黄山风景区荣获全球首家优秀目的地旅游景区，古徽州文化旅游区5A景区创建通过国家旅游局景观质量等级评定。实施新安江流域综合治理项目100个,出境断面水质总体保持优良，太平湖入选全国15个江河湖泊生态环境保护项目。节能减排完成省下达目标任务。“百村千幢”古民居保护利用工程目标任务完成。全市百佳摄影点增至166个。扎实开展关键区域控制和重点村镇环境风貌整治，完成改徽8561幢。强力推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，全面启动政策性森林保险，造林绿化16.57万亩。休宁县入选全国生态文明先进县，全市新增国家级生态乡镇6个，再次荣获“中国最佳休闲城市”称号。三是城乡建设步伐加快。市经济开发区和高铁新区成功整合，高铁站场等重点项目加快推进，新区快速通道启动建设。徽州文化与生态长廊城市展示馆、文化广场主体工程完成，文峰桥建成通车，江心洲公园、戴震公园改造和屯光大道、齐云大道绿化提升全面完成，市图书馆、档案馆、残疾人综合服务中心等公益性项目全面建成，新增和优化公交线路8条，更新公交车40辆。加快推进区县城和建制镇建设，屯溪区黎阳印象、黄山区北大门沿线综合改造提升、徽州区颖溪河两岸及岩寺老街整治、歙县客运站等一批重点项目全面完成，休宁县旧城改造、黟县新城区路网和祁门县新城区开发等城镇建设项目快速推进，全市城镇化率达48.8%，提高1.7个百分点。扎实开展美好乡村建设，全市村庄布点规划和第一批106个中心村建设规划编制完成，新建、续建项目1498个，36个省级重点示范村完成建设任务。西递村荣获“中国十大最美乡村”称号，庄里等9个村跻身全国“美丽乡村”创建试点。四是民计民生持续改善。深入开展“七保”工作，精心组织实施37项省市民生工程，完成投资31.98亿元，惠及148万城乡居民。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业2.7万人，下岗失业人员再就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。着力扩大社会保障覆盖面，五项社会保险参保93.9万人次，城乡居民社会养老保险参保79.4万人。提高企业离退休人员养老金、城乡低保、重点优抚和五保对象补助标准，全面实现市内异地就医即时结算，未参保集体企业退休人员基本生活得到保障，被征地农民社会保障制度全面实施。新农合参合率101.2%，大病保险全面启动，城乡医疗救助16.46万人次，发放救助资金2676.48万元。开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房7952套，基本建成13266套，超额完成年度任务。完成农村危房改造1.66万户，8个灾后倒房重建集中安置点基本建成，因灾倒房的群众春节前将全部入住新居。全力推进扶贫攻坚，实施扶贫项目568个，投入资金4.8亿元，2.5万人实现稳定脱贫。全市城镇居民人均可支配收入23230元，农民人均纯收入10550元，分别增长9.5%、15%，增速均高于全省平均水平。五是社会事业全面发展。新增院士工作站2家、省级工程技术研究中心3家，黄山茶产业技术研究院挂牌成立，我市蝉联全国科技进步先进市。新建、改扩建和增设附属幼儿园85所，完成35所义务教育阶段学校标准化建设，黄山茶业学校整建制并入黄山职业技术学院。新增中国传统村落27个、国家级重点文物保护单位15处。市人民医院、市中医院、市第二人民医院实施改扩建，黄山首康医院建成运营，县级公立医院改革初见成效。人口自然增长率控制在3.5‰以内，继续保持低生育水平。全民健身运动蓬勃开展，成功举办市第六届运动会暨第二届残疾人运动会，在十二届全国运动会实现金牌零的突破。深入开展安全生产大检查，12项安全生产指标控制在省下达范围之内。夯实社会治理基础，建成32个精品社区。扎实开展“六五”普法，区县社区矫正中心全面建成投入使用。加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通信访渠道，全市信访形势总体平稳。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，荣膺全国社会管理综合治理优秀市“三连冠”，胜利捧回“长安杯”。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作不断加强，荣获“全省双拥模范城”六连冠。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、地方志、档案工作得到加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。六是自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”和省、市委有关规定，切实加强政府自身建设，努力提升推动发展、服务群众的能力和水平。坚持科学民主决策，大力推进依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，市政府系统承办的452件人大代表建议和政协提案全部办结。修订完善市政府工作规则，进一步加强政府投资项目、政府性资金、政府性债务和政府采购、工程招投标、土地出让管理等制度建设。深化行政审批制度改革，清理行政审批项目360项，取消39项、下放27项、冻结20项，市政务服务中心全年受理各类行政审批及服务事项16.25万件，按时办结率达99.24%。坚持勤俭办一切事业，“三公”经费支出同比下降15.84%。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。各位代表，过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济持续增长的基础不够稳固，发展不足、发展不优的问题比较突出，财政收支矛盾压力加大，部分指标未实现预期目标；产业支撑力不强，农业产业化水平不高，工业缺乏有竞争力的产业和有带动力的龙头企业，服务业综合效益有待提升；中心城区人气不足，首位度不高，带动力不强；部分城市低收入群体和深山区、库区、革命老区群众生活依然困难；教育、医疗、就业和社会保障等方面还存在一些薄弱环节；节能减排、安全生产、社会治理等任务仍然十分繁重；少数政府部门和工作人员发展意识不强、工作谋划不深、落实推动不力，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，不辜负全市人民和各位代表的期望和重托。 二、2014年主要工作2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会、省经济工作暨城镇化工作会议精神，按照市委五届七次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为根本动力，扎实开展“提质增效、转型升级推进年”活动，着力加强生态环境保护和文化传承，着力激发市场活力，着力增加有效投入，着力优化产业结构，着力促进城乡统筹，着力保障和改善民生，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，在科学发展、富民强市征程上迈出更加坚实的步伐。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%；财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。重点抓好以下十个方面工作： （一）强化项目带动，持续扩大有效投入项目建设是提质增效、转型升级的基础。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，突出抓好重点项目建设，着力增强发展后劲。加快推进项目建设。全力服务好国家和省重点项目建设，积极稳妥推进政府投资类项目建设，大力支持社会投资类项目建设。重点抓好已申报的217个省“861”重点项目建设，确保全年开竣工亿元以上项目各100个以上。基础设施方面，加快推进京福高铁、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程建设；开工建设黄杭铁路，确保高铁客运枢纽、玉屏索道改造主体工程等项目基本建成；完成月潭水库项目可研报告和相关专项报告编制；扎实做好皖赣铁路扩能、济祁高速、芜黄高速、黄千高速、黄山机场4E改造等重大项目前期工作。产业发展方面，加快推进永新股份绿色软包装、东晶光电、紫光优蓝机器人、金普森太阳能光热综合利用、甲骨文黄山基地和卢村悦榕庄等项目建设；开工建设福派园食品产业园、智谷科技园、中国物联网黄山研发基地、河马文化产业园、百乐门国际文化娱乐经贸广场等项目；力争蓝猫动漫、康师傅瓶装水、祥源红茶等项目建成投产，希尔顿酒店、喜来登酒店、太平湖皇冠假日酒店建成运营。提升项目工作水平。切实抓好项目谋划工作，认真研究国家和省产业导向，有针对性地谋划编制一批有利当前、事关长远的产业发展类和基础设施类重大项目，确保项目对上能争取、对外能招商。切实加强项目管理，强化部门联动，规范审批流程，扎实做好项目报批各项前期工作，力争有更多的项目列入国家和省重大发展规划及省“861”计划，在用地指标和金融信贷等要素保障上获得更多更大支持。切实加大项目推进力度，坚持以产业项目为重点，统筹推进民生工程、基础设施和生态文化保护等各类项目建设，多上有利于产业优化升级的项目，扩大能够提供实实在在就业和税收的投入，特别是要善于调动市场力量参与项目建设及后期运营。进一步落实项目工作责任制，着力提高效率、简化程序、优化服务，让签约项目尽快落地开工、建成投产，转化为现实生产力。 （二）推动转型升级，着力增强产业支撑力产业发展是提质增效、转型升级的重点。按照做精一产、做强二产、做优三产的思路，全力发展实体经济，大力培育龙头企业，不断提升产业素质。做大做强工业经济。以新型工业化发展为导向，坚持存量调整和增量优化并举，突出抓好190个、总投资117.7亿元的工业转型升级项目建设。加快发展电子信息、机械制造、新型材料、绿色食品等优势产业，改造提升精细化工、纺织服装等传统产业，培育引进智能制造、信息软件、生物医药、新能源等战略性新兴产业，加快上下游企业配套，力争七大优势产业规上企业数、工业产值均占全市80%以上。加快企业科技、管理、品牌和营销模式创新，加大30户重点骨干企业扶持力度，支持现有489户规上工业企业扩张规模，全年新增规上企业50户，规上工业增加值增长14%以上；加快推动小微企业向“专、精、特、新”方向发展，新认定国家高新技术企业、创新型试点企业11家以上。推动园区由粗放低效型向集约高效型发展，引导各园区重点培育1～3个主导产业，主导产业占园区比重提高2个百分点以上。对园区低效企业、低效用地进行全面清理，加快腾笼换鸟步伐，力争全市开发区投资强度和亩均税收提高20%以上。大力发展现代农业。坚持特色化布局、标准化生产、产业化经营，大力发展精致农业，力争农业增加值增长3.5%以上。以提升产业集中度为重点，通过改良茶苗、发展规模种植、引进外部资源并购、入股现有加工企业，着力提升茶产业市场竞争力，全年新发展无性系良种茶园2万亩，茶叶总产3.2万吨。加快发展毛竹、油茶、菊花、蚕桑、中药材等特色种植，做好食用菌、果蔬和养殖等“土、特、绿”文章，发展各类特色基地7万亩，新增省级“一村一品”示范村镇3～5个。大力发展林下经济，争创省级林下经济示范点20个。高起点、高标准抓好3个省级、10个市级现代农业园区建设，积极争创国家级现代农业园区。大力发展农产品精深加工业，新增农民专业合作社100家、规模以上农产品加工企业10家。加强良种良法配套、质量安全、全程机械化等农业实用技术推广。继续办好黄山茶叶暨名优农产品推介活动，打响绿色生态品牌。加快旅游转型升级。以文化旅游生态融合发展为主攻方向，高水平推进皖南国际文化旅游示范区建设。加快引进培育休闲度假、摄影写生、文化产品展示交易、户外运动、养生养老等体验性、参与性强的新型业态，促进全市旅游由观光型向复合型转变。加快黄山风景区国际精品旅游景区建设步伐，确保古徽州文化旅游区通过国家5A景区评审。大力发展乡村旅游，规范发展一批有特色、有品位的乡村客栈。制定实施中长期营销规划，推进旅游目的地整体营销，集中力量，持续投入，打造“大黄山”旅游品牌。发挥政策杠杆作用，调动旅行社等旅游企业积极性，加大客运沿线、通航城市营销力度，开发东南亚、俄罗斯等境外市场，提高旅游营销的针对性和实效性。深入开展国家智慧旅游城市试点，加大新媒体营销力度。强化旅游市场监管和服务,力争旅游接待量增长8%，旅游总收入增长10%，入境游客增长10%。积极发展现代服务业。深入开展国家服务业综合改革试点，实施服务业重大项目160个以上，力争服务业增加值增长10%以上。拓展和完善服务业体系，大力发展现代物流、文化创意、研发设计、商务会展等生产性服务业，积极发展文化旅游、康体养老、家政服务等生活性服务业。推进黄山现代服务业产业园建设，抓好三个省级服务业集聚区建设，启动徽州古城、齐云山等服务业集聚区建设。开工建设苏宁广场、黄山颐高广场，引进1～2个大型物流项目，建成市农产品批发市场。引导合理的房地产消费，保持房地产市场健康发展。 （三）推进开放发展，大力推动招大引强招商引资是提质增效、转型升级的重要抓手。必须以更大的气魄实施对外开放，把一流的资源配置给一流的企业，以共赢发展的理念推进招大引强，加快培育竞争新优势，提升发展新水平。突出抓好招商引资。以国内外500强、中央和省属大企业、知名民企为主攻方向，以长三角、珠三角等沿海地区和港澳台地区为重点区域，围绕发展工业优势产业、现代服务业和现代农业，积极承接产业转移，大力开展招商引资。力促国药祁红、开元农机产业园、黄山风景区国家地理3D影院、冠军疗养基地等签约项目开工建设，推进娃哈哈山泉水、口子酒业、华侨城、万达、红星美凯龙、青岛伟业和智慧黄山等在谈项目签约落地，再精选并跟踪一批新的企业和项目。进一步完善招商工作机制，大力推行产业链招商、专业团队招商，注重发挥商会、协会作用推进以商引商，全年新签亿元以上项目超过100个，到位内资增长12%，外商直接投资增长10%。着力扩大对外开放。进一步扩大国际交流合作，加强与友好城市、友好景区的交往，做好外事侨务和台湾事务工作。力争台湾居民口岸落地签注获批，新开1～2条国际包机航线。认真办好第十八届中国黄山国际旅游节暨徽文化节、山地车节等活动。加大中小外贸企业扶持力度，加强茶叶、精细化工、高新电子等特色优势产业出口基地建设，促进对外贸易稳定增长。鼓励企业引进国外关键设备和先进技术。全年新增1000万美元以上出口企业10家，外贸进出口总额增长10%。 （四）统筹城乡发展，抓好城镇和美好乡村建设加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡公共服务均等化，努力形成城乡各具特色、共同繁荣发展的生动局面，城镇化率达50%。加强城镇规划管理。坚持以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境保护规划等“多规合一”。认真抓好新一轮市域城镇体系规划和修编，加快中心城区规划编制，优化区县城总体规划，完成全市95个乡镇规划编制。切实加强重点风景区、关键区域规划管理，真正做到不规划不开发、先布局再落子，永葆青山绿水的鲜明特色。提高城镇建设水平。市中心城区计划安排政府投资项目69个、社会投资项目68个，完成固定资产投资224亿元，增长25%。坚持产城一体发展，加快推进市经济开发区建设，打通新区快速路，完成新安江上游段综合治理工程和高铁站场项目土建工程，进一步拉开城市框架，促进南部城镇群集聚发展。改造提升新园路、黄山路等城市道路，完成老城区污水管网改造，敷设天然气管网13公里，改造供水管网15公里；启动高铁水厂建设，完成一水厂制水厂迁建、第二污水处理厂建设。坚持统一规划，分步实施，改造老旧小区25个、棚户区5个。加快推进区县城基础设施项目建设，继续抓好47个建制镇建设，支持屯光等8个镇争创全国重点镇，区县城和建制镇分别完成固定资产投资195亿元、108亿元，分别增长17%和20%。扎实开展国家智慧城市试点，强化交通和市容市貌整治，规范小区物业和各类市场管理，不断提升城镇管理水平，争创“联合国人居奖”城市。推进美好乡村建设。以环境整治为突破口，以强化产业支撑为重点，突出抓好“八项重点任务”，确保首批36个省级重点示范村顺利通过考核验收，全面开展第一批尚余70个中心村建设，统筹推进其他村庄建设。抓好世行贷款新农村建设项目，做好与省属企业的结对共建工作，引导更多社会力量参与美好乡村建设，力争在项目建设、产业发展等方面取得更大成效，美好乡村建设走在全省前列。扎实开展“三线三边”整治，全面完成广告标牌、省市交界点、景区周边等10个方面、1000多个整治点的治理工作，使全市城乡环境有明显改善。突出抓好扶贫攻坚“百村千户双联”工程，提升贫困村和贫困家庭自我发展能力，力争2.2万人稳定脱贫。切实加强乡村基础设施和公共服务设施的运营管护，确保发挥持久效益。 （五）全面深化改革，切实增强发展活力按照中央改革总体部署和省、市委实施意见，把全面深化改革贯穿到政府的各项工作中，坚持以问题为导向，突出经济体制改革重点，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展。进一步突出市场导向。按照“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求，正确处理好政府和市场的关系，加快政府职能转变，该由市场决定的，一律按市场规则办；可以由社会、企业投资的项目，政府坚决不做，进一步明确政府作为的边界。把优化发展环境作为持久竞争力，积极培育市场主体，全力支持民营经济发展，大力发展混合所有制经济，规范发展各类市场中介组织，充分激发各类人才创业激情。深化行政审批制度改革，承接落实好中央和省取消、下放的审批事项，对于市级行政审批事项，进一步予以清理、削减，去除不必要的前置审批条件，不断用政府权力的“减法”换取市场潜力的“加法”。做好政府机构改革准备工作，加快事业单位分类改革，扎实推进海事管理体制和工商、质监、食品药品监管体制改革，不断提高政府服务效能和水平。有序推进其他各项改革。稳妥推进农村综合改革，培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织为补充的新型农业经营体系。深化农村土地制度改革，抓好黟县农村综合改革试点，在108个行政村开展农村土地承包经营权确权登记工作，开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，规范土地流转程序，力争全市耕地、园地流转面积18万亩。扎实推进林权流转改革，加大林权抵押贷款和森林保险力度，做大做强江南林业产权交易所，加快打造立足黄山、面向全省的专业、规范、统一的森林资源资产交易平台。继续深化社区管理体制改革。扎实推进中心城区城管重心下移体制改革，加快构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。有序推进户籍制度改革，全面推行居住证制度，破除城市内部二元结构。巩固基层医药卫生体制改革成果，深化县级公立医院改革，适时启动市级公立医院改革。 （六）加强保护建设，进一步改善生态环境以建设美丽中国先行区为目标，以争创国家生态文明先行示范区为契机，持续加大生态建设和环境保护力度，守护好黄山这一方绿水青山。深入开展流域综合治理。实施新安江流域综合治理项目116个，其中补偿机制试点项目52个、完成投资25亿元。建立健全流域垃圾处理长效机制，加快新安江沿线剩余企业搬迁治理，完成流域40家规模化畜禽养殖场污染整治。认真落实国家《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，总结试点经验，争取建立常态化补偿机制。以实施全国江河湖泊生态环境保护项目为契机，全面加强太平湖生态环境保护，统筹做好生态修复、水源地保护、网箱退湖、渔业转型升级、项目建设等重点工作。推进中小河流治理和水系连通工程试点，完成水土流失治理面积90平方公里。加大地质灾害隐患点排查和治理力度，完成歙县金竹村、休宁县阳台村等重点地质灾害点避让搬迁治理工作。扎实推进绿色质量提升行动。认真组织实施退耕还林、森林抚育、造林补贴试点等林业重点生态工程，完成新造林5.85万亩。突出抓好松材线虫病防控，启动实施森林重点火险区综合治理项目，切实加强森林资源保护管理。加强城镇绿化的规划与建设，深入开展国家森林城市创建活动，确保基础指标全面达标，继续创建省级森林城市、森林城镇和森林村庄。启动“国家生态园林城市”创建。突出抓好资源节约集约利用。严格落实节能减排目标责任制，严控污染物新增量，确保完成省政府下达的目标任务。严把项目环保准入关，严格执行环评制度，确保建设项目“三同时”执行率100%。推进祁门东源钨钼矿有序开发。巩固化工、重金属排放企业整治成果，加快淘汰落后产能。推进环境空气质量新标准监测工作，开展集中式饮用水水源地环境综合整治，确保水质达标率100%。推进土地节约集约利用，加快实施土地开发复垦整理项目，实行新增建设用地指标与盘活用好闲置低效用地挂钩，落实土地使用税差别化征收政策，全面开展“批而未供、供而未用、用而未尽”项目清理处置工作，依法收回闲置土地，提高土地利用科学化、精细化水平。 （七）着力传承创新，增强文化软实力大力弘扬徽文化特色优势，充分激发文化创造活力，推动文化繁荣发展。加强徽文化资源保护利用。继续推进徽州文化生态保护区建设。组织实施徽州古建筑保护工程，全面加强“十古”保护，积极探索古民居依法规范流转新路子。力争新增中国历史文化名镇、名村8处，中国传统村落15处。全面开展全国第一次可移动文物普查，加强物质和非物质文化遗产保护、管理和利用，推进新安医学非物质文化遗产申报工作。全年新增省级以上非遗生产性保护示范基地5处，非遗生产展示销售区10处以上。创办徽州书院，搭建徽文化研究、传播和推广平台。充分挖掘徽文化精神价值，积极推进非遗项目产业化发展，让传统文化融入时尚、焕发生机。加快壮大文化产业。继续实施重点项目带动战略，力争文化产业增加值增长20%。加快徽文化产业园建设，支持重点文化企业做大做强，争创5家以上省级文化产业示范园区(基地)。发展壮大新兴文化产业，培育特色文化品牌，促进文化与科技融合，重点推进摄影、演艺、写生、动漫等产业发展，扩大徽韵、宏村·阿菊、花山谜窟“激光秀”等演艺品牌影响力。着力提升公共文化服务水平。完善文化设施配套，加强四馆一站(屋)等公共文化场馆建设。继续实施农村电影放映工程，推动数字电视向乡镇、村发展，广播、电视人口综合覆盖率达到96%和98%。拓展农民文化乐园试点工作，广泛开展群众性文化活动，丰富城乡居民精神文化生活。进一步加强文化市场管理，大力发展哲学社会科学、新闻出版和文学艺术，弘扬主旋律、传播正能量，营造昂扬向上、和谐奋进的浓厚氛围。 （八）抓好财政金融，不断提高支持保障能力进一步优化财政收支结构，强化金融支持保障，着力增强服务经济发展的能力。提高财政运行质量。深化财税体制改革，严格落实“营改增”等各项税改政策。坚持依法征税，确保应收尽收、均衡入库，提高税收比重，培植稳固的财源基础，增加可用财力。牢固树立过紧日子思想，完善预算绩效、国库集中支付改革，严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费，一般公用经费实现“零增长”，会议、接待等支出压缩20%以上，新增财力重点投向民生支出。完善国有资产管理体制，加大政府性资产清理力度，解决好改制企业遗留问题，提高国有资产保值增值率。把控制和防范政府性债务风险作为经济工作的重要任务，完善政府重大项目投融资决策、债务风险预警和监管等机制，严格控制政府直接举债、控制融资成本、控制债务规模，切实提高政府性资金使用效益。提高金融服务水平。按照发展普惠金融的要求，全面落实金融服务实体经济的各项政策措施，建立扩大信贷投放激励机制，引导金融机构加大对产业转型升级和中小企业的信贷支持力度，力争全市新增社会融资总量135亿元，贷款增幅超过全国、全省平均水平。加快企业直接融资步伐，力争市城投公司15亿元企业债券获批发行，新增场外市场挂牌交易企业3户以上，1～2户企业在“新三板”上市。加大融资担保力度，全市融资担保余额35亿元。进一步加强金融市场监管，严厉打击各类非法集资行为，有效防范和化解金融风险。支持金融机构发展，确保每万人网点拥有量继续保持全省前列。 （九）坚持以人为本，全力保障和改善民生按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路进一步做好民生工作，让发展成果更多更公平惠及全市人民。认真组织实施民生工程。紧紧围绕群众最关心、最紧迫的民生需要，既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目，在省确定33项民生工程建设任务的基础上，组织实施菜篮子、棚户区和“三小”改造、精品社区建设3项市级民生工程，共投入资金32亿元。强化资金和质量监管，完善长效机制，确保民生工程发挥持久效益，确保全市民生工程工作继续走在全省前列。加强就业和社会保障工作。加快建立经济发展和扩大就业联动机制，多渠道增加就业岗位，确保全年城镇新增就业2万人，下岗失业人员再就业1.2万人，就业困难人员再就业2900人，高校毕业生就业率达95%以上。加大社会保险扩面征缴力度，巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果，进一步完善基本医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹制度，推进城镇居民大病保险，做好社会保险关系转移接续工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付。完善市内异地就医即时结算网络，实现与省结算平台联网。加快发行加载金融功能社会保障卡。继续提高城乡低保和农村五保补助标准。进一步做好城乡医疗救助工作。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。推进住房公积金扩面征缴，建成安置房3439套、各类保障性住房6624套，公开透明、公正公平做好公租房分配工作。大力发展各项社会事业。组织实施新一轮学前教育三年行动计划，乡镇公办中心园覆盖率达到85%。启动实施教育信息化三年推进计划，加快中心城区教育布局优化调整，进一步提高中小学办学条件和水平。大力发展现代职业教育，推进黄山电大向开放大学转型，支持黄山职业技术学院加强专业建设、扩大办学规模，支持黄山学院提高办学层次。加快医疗基础设施建设，市中医院、市二院完成搬迁，完成市医院综合病房大楼主体工程建设。深入开展爱国卫生运动。抓好重大疾病防控。稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在5.5‰以内。广泛开展全民健身运动，积极备战省全运会和省残运会。推动军民融合式发展，抓好国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。关心老龄工作，支持残疾人事业，完善农村留守儿童、妇女、老人关爱帮扶体系。做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （十）创新社会治理，切实维护社会和谐稳定建立健全以民意为导向的社会治理机制，提高社会治理科学化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。积极创新社会治理。深入开展“六五”普法，扎实推进基层民主法制建设，做好第九届村民委员会换届选举工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系，建立健全社会稳定风险评估机制。巩固“五级书记带头大走访”活动成果，扎实开展信访积案化解年活动，落实领导干部开门接访、带案下访等制度，全面推广“两个中心”、“两个工作站”建设经验，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决人民群众反映强烈的突出问题。深入推进社区矫正和安置帮教工作，抓好社区矫正示范县(区)创建。不断完善社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。强化公共安全体系建设。全面落实安全生产责任制，强化政府监管职责，落实企业主体责任，进一步加强重点行业、重点领域、重点企业的安全监管工作，严格落实建设项目安全生产评估。严厉打击各种非法违法生产经营活动，深入开展中小学校、公众聚集场所、旅游、道路交通、矿山、化工、烟花爆竹等重点领域、行业安全生产专项整治，消除各类隐患，力保12项安全生产指标控制在省下达范围之内。加强网络舆情管理和应对。加大食品药品安全监管力度。强化应急平台和应急专业队伍建设，加强地震、气象、防灾减灾工作，提高应急保障能力。 三、切实加强政府自身建设转型发展的新形势，改革创新的新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面突出问题，着力打造为民务实清廉政府。一要强化宗旨意识，树立一心为民的导向。始终坚持以人为本，把群众路线作为根本工作路线，坚持问计于民，深入群众、深入基层，充分尊重群众首创精神；坚持问政于民，畅通民意表达渠道，着力解决群众反映的突出问题；坚持问需于民，把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜到改善民生上，多办让人民满意的好事、实事，不断增强人民幸福感和社会和谐度。二要强化发展意识，树立真抓实干的导向。始终坚持以经济建设为中心，把加快发展作为政府工作的第一要务。切实增强忧患意识、问题意识，在全省发展的大格局中对标审视，正视差距和不足，直面困难和问题，增强不进则退、慢进亦退的危机感和紧迫感。切实增强机遇意识、责任意识，充分认识和把握日益凸显的生态优势、文化优势和区位优势，充分认识和把握这些年来“三位一体”建设所打下的良好基础，肩负起加快发展的历史责任，不负人民群众过上美好生活的期待。切实增强改革意识、进取意识，始终保持改革创新的勇气和锐气，始终保持争创一流、迎难而上的干劲和斗志，不断解决前进道路上的困难和问题。按照“一分部署、九分落实”的要求，切实提高政府执行力，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。三要强化法制意识，树立按章办事的导向。始终牢记权力意味着责任，在制度面前不擅自用权，在规矩面前不变通处理。政府工作人员要带头学法、守法、用法，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。进一步建立健全重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，以制度巩固成果，用机制规范行为。坚持重大决策出台前向人大及其常委会报告、与政协民主协商，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办好人大代表议案、建议和政协提案，认真落实人大决议决定和审议意见，注重采纳政协调研成果和意见建议。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。四要强化廉洁意识，树立干净干事的导向。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，全面开展廉政风险防控，加强对重点领域和关键环节的权力制约，严格执行项目招投标、国有土地出让、产权交易、政府采购和政府性资金的管理制度，把权力关进制度的笼子。严格执行中央“八项规定”和省、市委有关具体要求，认真落实惩防体系2013～2017年工作规划，进一步加强行政监察、审计监督和纠风治乱工作，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表!打造美丽中国先行区，既要把黄山建美，更要把黄山变富，这是人民群众之期盼，这是各级政府的职责。让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，为全面完成今年各项目标任务而奋力拼搏，为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会而不懈努力!

  2025-08-10

• 板桥经开区打造方便面产业集群 招商引资推动农副产品深加工

  板桥农业开发总公司依托区域小麦、蔬菜及畜牧资源禀赋，计划通过绿地投资模式引入独资或合资企业，建设年产1.8亿袋方便面的智能化生产线。该项目将整合现有仓储与加工设施，推动农副食品加工业向高附加值方向转型，为区域粮食深加工产业链升级提供示范样本。 一、项目背景与区位优势 板桥及周边地区作为优质小麦主产区，年产量稳定在30万吨以上，周边配套蔬菜种植基地与畜牧养殖场可提供原料协同保障。区域内现有标准化生产车间4.2万平方米，恒温仓储容量达8万吨，具备食品加工产业基础条件。 二、核心技术与产能规划 项目拟采用国产化生产线设备，包含和面、熟化、压延、切条、蒸煮、油炸、包装等全流程自动化模块。三条生产线设计日产能50万袋，产品涵盖袋装、杯装两种规格，年消耗面粉原料约3.6万吨，投产后可满足华中地区20%的方便面市场需求。 三、产业链延伸价值 通过小麦粉深加工可提升原料附加值1.2倍，同步带动包装材料、物流运输、调味品配套产业发展。项目方已与7家合作社建立订单农业合作，预计可促进农户年均增收4000元以上。 四、政策支持与投资保障 板桥经开区对农产品精深加工项目提供土地出让金减免、前三年税收返还等政策，设立2亿元产业基金支持设备技术改造。目前园区已建成双回路供电系统和日处理5000吨的污水处理厂，可保障项目能源与环境需求。 五、市场前景分析 国内方便面市场年消费量超400亿份，健康化、特色化产品需求年均增长15%。项目计划开发非油炸杂粮面、地域风味调料包等差异化产品，目标覆盖商超、电商、社区团购等多元渠道。 六、可持续发展措施 生产线配置余热回收系统，能耗较传统工艺降低18%；面粉利用率提升至99.2%，包装材料采用可降解材质。项目建成后预计新增就业岗位120个，年减排二氧化碳2300吨。

  2025-08-10

• 合肥高新区绿色转型提速：新兴产业成"十三五"节能减排新引擎

  安徽省近日出台的《"十三五"节能减排实施方案》为区域高质量发展绘制了绿色路线图，其中合肥高新区作为全省科技创新高地，正通过强化招商引资培育战略性新兴产业，推动能源结构优化与产业升级协同并进。方案设定的约束性指标与结构性调整目标，标志着安徽经济发展模式正从规模速度型向质量效益型深度转变。 一、双控机制倒逼产业转型 方案明确要求2020年全省单位GDP能耗较2015年下降16%，能源消费总量控制在1.42亿吨标准煤红线内。为实现这一目标，安徽建立"产业准入+能耗双控"机制，在铜陵经开区等传统工业集聚区实施存量产能节能技术改造，严控钢铁、水泥等过剩行业新增产能。马鞍山钢铁集团通过余热回收系统改造，年节约标准煤超12万吨，示范效应显著。 二、新兴产业占比提升至16% 战略性新兴产业被赋予破解资源环境约束的重任。芜湖机器人产业园已集聚上下游企业140余家，形成年产值超200亿元的产业集群；合肥新型显示器件、集成电路、人工智能三大战新产业基地2020年营收增速均超20%。这些高附加值、低能耗产业快速发展，推动全省战新产业增加值占比提前实现16%的既定目标。 三、能源消费呈现结构性变革 在能源供给侧，安徽实施"煤改电""煤改气"工程，2020年电煤占比提升至55%以上。淮南市建成全球最大水面漂浮光伏电站，年发电量1.5亿千瓦时；皖南地区农林生物质发电项目年利用秸秆超200万吨。天然气消费比重提升至5.9%的进程中，合肥燃气集团建成覆盖城乡的供气网络，年减排二氧化硫1.2万吨。 四、重点领域实施精准减排 工业领域通过能效领跑者行动，海螺集团等龙头企业吨水泥综合能耗下降18%。建筑节能方面，合肥滨湖新区所有新建建筑执行65%节能标准，应用地源热泵技术项目达40个。交通运输领域，芜湖港船舶岸电系统覆盖率超80%，亳州市新能源公交车占比突破90%，多项措施协同降低污染物排放总量。 五、制度创新保障目标落地 安徽建立节能减排目标责任评价考核制度，将减排任务分解至16个地市。滁州市开展用能权交易试点，年交易量达8万吨标准煤；宣城市推行"环保信用+信贷"联动机制，对绿色项目给予利率优惠。这些制度设计为完成化学需氧量下降9.9%、氮氧化物减排16%等硬指标提供了机制保障。 随着方案深入实施，安徽正形成"传统产业绿色化改造+战新产业规模化发展"的双轮驱动格局。阜阳界首高新区循环经济产业园年处理废旧蓄电池60万吨，资源综合利用率达98%；蚌埠硅基新材料产业通过工艺创新，单位产品能耗下降30%。这些实践印证了节能减排与经济增长的协同效应，为长三角生态绿色一体化发展提供了安徽样本。

  2025-08-10

• 合肥经开区招商新成果：海恒集团竞获教育科研用地促进创新升级

  合肥招商引资工作取得显著进展，合肥海恒投资集团有限公司成功竞得经开区一宗教育科研用地，旨在支持区域创新发展与产业升级。该地块将用于教育和科研项目，为合肥高新技术产业提供基础支撑，进一步强化招商引资吸引力，推动区域经济增长和竞争力提升。 一、合肥经开区作为国家级开发区，具有重要战略地位，近年来持续优化投资环境。经开区聚焦科技创新和高端制造业，通过政策支持吸引企业入驻，促进招商引资。此举能助力城市经济转型，与合肥整体发展策略相契合。 二、竞得地块位于习友路东、慈光路南区域，具体规划为教育科研用途，面积超百亩，规划容积率和绿地率等指标均符合行业标准。交易过程遵循公开原则，确保了公正性和透明度。地块用于教育科研项目，能为区域培养人才资源，推动产学研融合。 三、交易环节体现了市场竞争机制，竞买环节设置保证金要求，保障了交易秩序。该地块将服务于教育科研领域，后续开发预计带动相关产业链发展。经开区正通过类似项目，深化招商引资布局，增强区域经济活力。 四、竞得方具备开发资质和经验，未来建设将严格遵守规划要求。项目有助于构建创新生态，为合肥招商引资注入新动力。长远来看，经开区将以此为契机，进一步提升竞争力，实现高质量发展目标。

  2025-08-10

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